“家长择校，把孩子送到好初中，就是因为以后上好高中的机会大。现在通过分配学位，即使从一般的初中毕业也能上好高中，那么挑初中就没什么意义了。 ”——广州市教育局局长、党委书记华同旭

　　□专题撰文 信息时报记者 梁健敏 通讯员 简铭儿　专题摄影 信息时报记者 龙成关 实习生 龙成柳

　　择校现象并非广州独有，然而多年以来一直是困扰广州教育的老大难问题。什么时候不用斥巨资就能上好学校一直是家长和学生的心愿。昨日，广州市教育局局长、党委书记华同旭接受信息时报记者专访时透露，广州已经研究出整套方案，决心在择校问题上有所突破，争取在三年内基本解决择校问题。

　　方案牵涉名校合并和中招新政策。其中，计划优化学校布局，部分高中名校将与区属中学合并；中考打破以前单一的升学途径，市区高中名校招生名额将按比例分配到各初中，各中学只要是尖子就能上执信广雅。

 　　布局调整。市属名校区属学校月底酝酿合并方案

　　根据分管教育的广州市副市长徐志彪指示，择校问题希望今年能够有所突破。目前，已经研究制定基本解决择校问题的方案。

　　首先将推动规范化学校建设，政府在硬件上面把学校建设得差不多，从根本上改变各个学校的面貌。“现在，规范化学校在很多区已经达到八成以上，全市有六成多的中小学达到规范化学校的标准。”华同旭说。然而，成为规范化学校标准必须在校园面积、生均面积等硬指标上过关，但是处于中心城区的学校无论如何努力也难以通过征地改善硬件，诸如此类切实存在问题的学校，需要通过调整布局和撤并，使学校布局更加合理，办学水平得到提升。

　　为此，下一步将计划市、区联合行动，把市属学校和区属学校教育资源优势互补，联合调整布局。值得一提的是，市民熟悉的位于中心城区的市属名校将会和区属学校作调整合并。目前，市属学校和区属行政部门正就此事进行商谈，8月底将会完成谈判，拿出协调方案，经过市教育局和区委区政府的同意后执行。

 　　中招变革。好高中招生名额按比例分到各初中

　　解决择校的“第二招”，就是改革中招政策，提供多一种升学途径，让择校失去意义。

　　华同旭表示，计划从明年起开始试点，把市属或区属的优秀高中优质学位按比例分配到初中，给学生除了中考之外的第二个选择。具体而言，把高中名校的部分优质学位拿出来，按照某所初中的人数比例进行分配。学生通过考试选拔，只要在本校排名靠前，在分配名额数量之内，就能进入名校。当然，公办优质高中的名额分配只面向具有广州户籍的学生。

　　“以前有的初中永远没有人能考上好高中，如果办法实施，只需要自己和自己比，排名靠前就能上好高中。例如广雅有5个名额给你所在的初中，那么你只要在学校考上前五名，就能上广雅。”

　　家长择校，把孩子送到好初中，就是因为以后上好高中的机会大。现在通过分配学位，即使从一般的初中毕业也能上好高中，那么挑初中就没什么意义了。通过考试和分配学位两个渠道升学，一方面能够控制择校，反过来也促使初中学校发展。

　　那么，如何分配才能够保证公开公平，不会暗箱操作呢？分配学位将按照学校人数比例进行，具体某个学校有多少名额也将计算所得，学校将尽量能够均衡地分配。由于是选拔，分数仍然是重要的参考指标，但这些指标肯定是透明的，有一套成熟的实施方案，据了解，这种学位分配办法是教育部所提倡的，在其他城市也有成功的经验。“方案公布之后，每个家长心中都有底。到底是去考试还是参与学位分配呢？家长心中都会有一杆秤了。” 华同旭说。

 　　小学招生。公开招生量确保地段生入学

　　在广州，择校现象并非仅在中学，小学同样也存在。此前就有市民反映，一些名校通过减少地段生范围，把更多名额让给择校生。对此， 华同旭表示将采取措施，确保更多地段生能够入学。

　　“我们要求地段生的比例一定占大多数，学校必须以地段生为主。但是由于父母搬家、工作调动、委托照看、上下班接送方便等问题，每年都会出现一些正常的转学生，因此每个学校都会留一定数量名额，给转学生。”他说。

　　而在具体招生方面，因为每年基数不同，划分地段的变动是正常的，但是会要求学校公开透明，除了公开划分地段之外，还会公开学校的招生量以及地段生、择校生的人数。

　　“准备招多少学生，地段生是多少， 要是少了，教育部门和老百姓也来找你。”

 　　择校问题。三年内基本消除择校 

　　“实事求是地看待择校问题，择校问题并不是说仅广州有，它是全国性的问题，不管是大中小城市，都存在择校现象。”

　　“择校，反映的是人民群众对于享受优质教育资源的需求，以及目前能够提供的优质学位不足之间的差异，也是教育不均衡而引起的。为此，大家对择校抱之以理解和同情的心态，小孩上好学校没什么可以非议的。反过来，对择校控制和消除有一定的过程也是可以理解的。几十年来搞等级学校，在短短几年怎么可能消除择校？另外名校的无形资产也是多年积累下来的，学校要得到人们的认可也需要时间。”华同旭说。 

　　对于择校，广州市教育局的整体态度是：择校是不好的，但在整个中国客观存在的要逐步取消掉，我们的目标是逐步减少择校。因此需要有效地控制，逐年地减少，让人民群众觉得择不择(校)都无所谓。在目前情况下需要做的是有效地控制，要管住不要让它泛滥。“人民群众有这样的要求，我们尽量把这个比例压到最小。而不能够放任，一放任老百姓就认为你创收了。”

　　华同旭希望通过各个方面配合，三年之内能够基本解决择校问题。

　　外来工子女入学问题。入读公校的资金市及各区已备好 

　　除了择校问题之外，随着广州外来人口越来越多，外来工异地受教育权利备受关注。目前全市共有300多万外来工人员，43025名外来工子女需要在广州入读小学和初中，义务教育阶段的外来工学生已经占了广州在校生的一半。早在年前，广州已开始拟定外来工子女入读广州公办学校的方案。局长透露，该草案上交报批后，已获市委市政府同意。目前还有另外一个配套文件，经市委常委会通过之后，就会修改公布。

　　对此，华同旭认为，第一方面，按照中央和省的文件要求，积极推进这项工作，切实解决好农民工子女在广州市义务教育阶段的教育。第二方面，各区将根据本区外来工的实际情况和广州有关的文件规定，拿出实施办法解决问题。义务教育责任在区县，各区外来工人数不一样，各区有责任和权利，根据学生的多少进行调整。

　　义务教育离不开钱，目前，市、区都会拿出一批资金来支持解决好这部分问题。“钱已经留好了，要解决多少人就读，就给多少钱。” 华同旭说。

     中职生问题。职校与高校合作 中职生能升大学 

　　广州中职方面今年大获丰收，600分以上报考中职的就有800多人，市民越来越青睐中职，逐渐走出“重学历轻技能”的怪圈。谈到职业教育方面建设，华同旭称，广州中职方面将在专业设置和品牌建设上继续强化优势。现在绝大多数中职都是国家级和省级重点。对于职校的发展模式，可以用一套类似于“航空母舰”的模式。“比如说铁路高职和交运中专，一个是高校一个是中专，能不能联合在一起类形成集团军？今后甚至与本科学校也合作起来呢？这样一进去就是中专了，大专之后可以读本科，就像航母组队一样的。又比如说是否能以番禺职院为龙头，相应的中专进行合作。这样的话各个学校不再是孤立的单打一的学校，而是通过校际的合作，在纵向的升学以及横向的办学合作方面，把学校之间的合作办学做好，发挥更大的能量。

　　“爱因斯坦搞相对论很伟大，爱迪生千种发明也很伟大。”华同旭打趣道：“职业教育和学历教育只是类型的不同，而不应该是层次的不同，职业教育不光只有大专层次，也可以有本科甚至硕士博士层次——这层次主要是靠培养一流的工程师和发明家来体现的。”

 摘自广州招考网：http://www.gzzk.com.cn/html/jyxw90005005.html